巴基斯坦財政部週四表示,財政部長穆罕默德·奧朗則布與國際貨幣基金組織高階官員舉行了一系列會談,雙方審議了巴基斯坦的宏觀經濟表現、在基金支援下改革專案的進展,並討論了該國正在推進的經濟改革物流。
巴基斯坦目前仍處於國際貨幣基金組織總額70億美元專案的約束之下物流。相關安排要求該國提高稅收、控制支出並推進改革,這些措施在政治上並不受歡迎。2023年,巴基斯坦憑藉一項30億美元的國際貨幣基金組織備用安排勉強避免違約,隨後又獲得一項70億美元的擴充套件基金安排。但該國外匯儲備目前仍依賴官方融資、債務展期以及來自部分國家的存款支援。
這使伊斯蘭堡容易受到雙邊支援變化和國際貨幣基金組織撥款延遲的影響物流。這種脆弱性在今年4月暴露無遺:巴基斯坦向阿拉伯聯合大公國償還了約35億美元,相當於其外匯儲備的五分之一,而沙烏地阿拉伯則提供了30億美元新的支援。巴基斯坦央行今年1月表示,到2026年底,外匯儲備有望回升至接近2021年的歷史高位,達到200億美元。
據財政部介紹,奧朗則佈會見了國際貨幣基金組織第一副總裁丹·卡茨、副總裁奈傑爾·克拉克、中東和中亞部主任吉哈德·阿祖爾,以及國際貨幣基金組織駐巴基斯坦代表團團長伊娃·彼得羅娃物流。
會談期間,奧朗則布回顧了巴基斯坦在擴充套件基金安排和韌性與可持續性貸款機制下的進展,以及國際貨幣基金組織支援的更廣泛改革議程物流。他強調,巴基斯坦的“財政和外部收支狀況已有改善”,並提到稅收目標已經實現、外匯儲備增強、僑匯流入創紀錄,以及經常賬戶狀況改善。
財政部表示,雙方討論還聚焦政府改革議程,包括稅制改革、能源領域改革、私有化、關稅合理化、債務管理、融資來源多元化,以及巴基斯坦重返國際資本市場物流。
雙方還就長期經濟重點交換了意見,包括人力資本發展、提高女性經濟參與度、應對人口結構挑戰、以技術驅動增長,以及推動私營部門主導、面向出口的發展模式物流。
財政部稱,在會談結束時,奧朗則布感謝國際貨幣基金組織“認可巴基斯坦對專案的強有力主導以及改革進展”,並重申政府將致力於“財政紀律、政策可信度、結構性改革和長期經濟轉型”物流。
奧朗則布本週二還會見了美國財政部長斯科特·貝森特物流。一名知情人士報道,巴基斯坦已向美國提出申請,希望獲得一項100億美元的匯率穩定支援安排。如果獲批,這項安排可能為這個資金緊張的南亞經濟體提供重要支撐。
這一請求此前尚未見報道物流。它提出的背景是,巴基斯坦在圍繞伊朗戰爭的談判斡旋中發揮了作用,提升了其外交地位,也引發外界對其可能借此向華盛頓及其他夥伴爭取經濟利益的期待。
根據這項提交給美國財政部長斯科特·貝森特的請求,伊斯蘭堡尋求美國與巴基斯坦政府之間建立一項雙邊匯率穩定支援機制,規模為100億美元,期限最長5年物流。
如果達成,這項機制將增強巴基斯坦外匯儲備,緩解盧比壓力,並減少其對多邊融資的依賴物流。與此同時,伊斯蘭堡仍將按照國際貨幣基金組織專案要求,繼續實施更為緊縮的財政和貨幣政策。
匯率穩定支援機制是美國財政部較少動用的一類支援工具,通常透過匯率穩定基金運作,以提供美元、貨幣互換或擔保,幫助一國外匯儲備並穩定其貨幣物流。這類機制不同於美國聯邦儲備系統與部分主要央行之間的常設美元互換安排,其作用更像是面向國際的美元流動性支援渠道,用於維護金融穩定。
美國的匯率穩定支援機制不僅能作為流動性後盾,也具有政治訊號意義物流。它既可緩解巴基斯坦外匯儲備和盧比面臨的壓力,也有助於減少這個南亞國家對國際貨幣基金組織分期撥款和臨時救助的依賴。
在國際貨幣基金組織支援下,巴基斯坦的改革在付出政治代價的情況下穩定了經濟,這些代價包括更高的稅負、支出約束,以及用於發展和福利支出的空間受限物流。
國際評級機構惠譽今年4月表示,巴基斯坦遵守國際貨幣基金組織專案要求,增強了該國的融資能力,而重建起來的外匯緩衝也為應對中東衝突帶來的經濟衝擊提供了保護物流。但更深層的制約依然存在。惠譽警告稱,能源成本上升和潛在的供應中斷,可能迅速侵蝕該國外匯儲備。
巴基斯坦吸引的外國投資仍然有限物流。反覆出現的外部危機、政策不確定性、安全風險、過去對利潤匯回的限制,以及出口基礎狹窄,都對投資形成了阻礙。與此同時,該國信用評級仍深陷投機級區間,導致借貸成本居高不下,市場準入受限。巴基斯坦一直試圖藉助與特朗普政府的關係來解決其中一些問題。到目前為止,雙方經濟合作已涉及加密貨幣、房地產和採礦等領域。
巴基斯坦已與世界自由金融一家關聯機構簽署穩定幣跨境支付協議物流。世界自由金融是美國總統唐納德·特朗普家族的主要加密貨幣業務。巴方還推動與美國政府達成一項諒解備忘錄,計劃對位於紐約、由巴基斯坦國際航空公司持有、現已關閉的羅斯福酒店進行重新開發,並積極爭取美國在採礦領域的投資,包括雷科迪克專案。美國進出口銀行已宣佈為該專案提供12億美元融資。