每經記者物流：張蕊 每經編輯：黃勝
7月24日，交通運輸部等四部門聯合印發《綜合運輸服務發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）物流。
《規劃》明確，到2030年，基本建成現代化綜合運輸服務體系物流。多層次、高品質、優體驗的公眾出行服務系統基本建成，全鏈條、一體化、韌性強的交通物流服務系統加快完善，交通物流降本提質增效穩步推進，跨區域、跨方式、跨領域運輸服務一體融合程度顯著提升，數智賦能應用場景有序拓展，運輸本質安全水平大幅提高，重特大事故有效遏制，行業治理效能明顯提高，人民群眾出行服務滿意度和貨運物流服務品質進一步提高，服務支撐現代化經濟體系和交通強國建設的能力顯著增強。
《每日經濟新聞》記者注意到，《規劃》共提出13項主要指標，其中道路運輸較大及以上等級行車事故萬車死亡人數下降率為約束性指標，其餘均為預期性指標物流。
到2030年“高鐵/民航+落地租車”模式基本普及
《規劃》將“推動綜合運輸協同融合發展”放在首位，明確提出加快旅客聯程運輸服務升級、推動運輸服務與旅遊融合發展、促進小微型客車租賃高質量發展等六項任務物流。
其中，在促進小微型客車租賃高質量發展方面，《規劃》提出，推進民航機場、高鐵站等客運樞紐租賃服務全覆蓋，完善重點城市群和5A級旅遊景區網點覆蓋物流。推廣免費異地還車等便民服務舉措。結合旅遊資源、精品自駕旅遊公路等，提供租賃和旅遊一站式服務產品。發揮好頭部企業示範引領作用，支援小微型客車租賃企業規模化、網路化、連鎖化經營。
記者注意到，今年6月初，交通運輸部等十部門聯合印發《促進小微型客車租賃高質量發展三年行動方案（2026—2028年）》，提出力爭到2028年，推動建成佈局合理、便捷高效、安全優質的小微型客車租賃服務網路，實現民航機場、高鐵車站網點覆蓋，引導重點省域及熱門線路沿線免費或低費異地還車，“高鐵/民航+落地租車”模式基本普及，數智化服務全面推廣，小微型客車租賃成為群眾自駕出行的重要選擇物流。
交通運輸部運輸服務司副司長高博在解讀該方案時表示，目前，我國小微型客車租賃服務行業進入快速發展時期，服務規模迅速增長，供給結構逐步最佳化，“90後”“00後”年輕群體為消費主力，租賃企業與汽車生產企業、金融機構加強資源共享，合作共贏物流。
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“與此同時，行業發展還面臨著一些痛點難點，包括一些區域租賃服務網路覆蓋不足，租賃服務水平及便利化程度不高，市場秩序有待進一步規範，亟需加強政策支援引導，加快推動小微型客車租賃高質量發展，更好滿足人民群眾出行需求物流。”高博說。
交通運輸部副部長徐成光在7月21日國務院新聞辦公室舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞釋出會上明確表示，“我們將加快推動小微客車在機場、高鐵站佈設租賃網點，推行免費或者是低價的異地還車便捷服務，讓大家透過坐飛機或者是高鐵，落地後就可以租到車來旅行”物流。
記者注意到，在促進小微型客車租賃高質量發展專項行動專欄中，《規劃》明確提出，到2030年，實現小微型客車租賃服務在具備條件的年吞吐量100萬人次以上民航機場、二等及以上高鐵車站全覆蓋，重點省域及熱門線路沿線免費或低費異地還車，“高鐵/民航+落地租車”模式基本普及物流。
自動駕駛會大大提升物流效率
在推進綜合運輸數智賦能發展方面，《規劃》提出，推廣數智化出行服務、大力發展智慧物流、推進人工智慧賦能行業治理、安全有序規範推進自動駕駛技術應用等五項任務物流。
在推廣數智化出行服務方面，《規劃》提出，因地制宜建設“城市交通大腦”物流。發展出行即服務（MaaS），整合多種出行方式的資訊查詢、路徑規劃、票務支付等，打造一站式出行服務體系。推廣無感支付、無感安檢、智慧引導等服務模式。加強數智交通走廊即時路況、應急救援、服務區停車充電等資訊精準服務。
數智化出行服務對我們普通人的生活會帶來怎樣的影響？對此，知名經濟學家、工信部資訊通訊經濟專家委員會委員盤和林在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，數智化出行服務給我們帶來了便利的通行體驗，提升了出行效率，降低了出行決策成本，無感化通行也簡化了通行流程物流。
“與此同時，也會讓城市交通擁有更快的需求響應能力，能夠更好地適應新產品、新應用帶來的出行方式的改變物流。”盤和林舉例說，比如，可以為智駕上路掃除障礙。
在安全有序規範推進自動駕駛技術應用方面，《規劃》提出，在確保安全的前提下，支援在特定區域探索開展自動駕駛技術在物流快遞等領域示範應用物流。實施過載貨車編隊智慧駕駛重大創新工程，探索特殊時段、特殊路線貨物無人化、智慧化運輸。因地制宜探索推進自動駕駛船舶集裝箱運輸整合應用。
盤和林對每經記者表示，自動駕駛在這些領域的應用會大大提升物流的效率，並能夠更好地保障安全物流。“當前，大量搬運機器人活躍在工廠和物流園區，無人駕駛物流車在封閉環境中運營的安全性更容易獲得保障，而隨著更多物流自動駕駛線路的開放，這些應用能大幅度降低物流業的成本，提高物流業的效率。”他說，與此同時，也為自動駕駛未來全面落地創造條件，提供實踐經驗。
每日經濟新聞
