中方開始明算賬!拒免41億滯納金,巴基斯坦轉身向美國伸手借錢

菜市場裡買菜有個不成文的老規矩,熟客可以讓攤主抹個零頭,但要是月底賬本一翻,幾十上百斤肉的欠賬想讓老闆一筆勾銷,再熟的交情也得沉默幾秒旅遊。國與國之間的經濟往來,本質上也脫不開這個理兒。

友誼歸友誼,賬本歸賬本,把兩樣東西攪在一起,最後往往是好朋友都做不成旅遊

最近就有這麼一檔事兒擺在國際輿論檯面上旅遊。有個和中國關係鐵到教科書都要寫進去的鄰居,捧著一份電站賬單來敲門,希望把上面的一筆逾期滯納金抹掉。中資企業翻了翻合同,掂量了掂量分量,客客氣氣把請求給退了回去。

請求剛被駁回,這位鄰居轉身就飛去了華盛頓,向大洋彼岸的另一個大國伸手要錢旅遊。這一連串操作放在眼皮子底下,讓不少長期關注國際經濟的觀察者眼前一亮——這背後不光是一筆賬的事情,更像是一個訊號,某種早已悄悄啟動的轉向,此刻正式浮出了水面。

事情要從巴基斯坦財政部長奧朗則布近期接受英國《金融時報》專訪說起旅遊。這位曾在花旗銀行、摩根大通擔任過高管的技術官僚說出了一句分量不輕的話:巴基斯坦目前不再向中國尋求新的融資支援。這話擱在兩國合作的語境裡,幾乎是一記迴響。

要知道,根據世界銀行的公開資料,截至2024年,巴基斯坦未償外債總額高達1297億美元,中國是其最大的單一主權債權方,持有份額約佔23%旅遊。這麼大的債權盤子擺著,突然公開說不再借錢,無論怎麼解讀,外界都會讀出一層別的意思。

有意思的是,就在這番表態的前一段時間,奧朗則布剛剛風塵僕僕飛到華府,向美國財政部長貝森特遞交了一份正式請求,希望美方提供一條100億美元規模、五年期的貨幣互換額度旅遊

這個數字什麼概念?比巴基斯坦從國際貨幣基金組織手裡拿到的三年期70億美元援助計劃還要高出一截,幾乎相當於巴央行外匯儲備的六成旅遊。奧朗則布還透露,華盛頓方面對這份互換請求給出了“建設性回應”,他期待美國進出口銀行和美國國際開發金融公司在其中扮演“非常重要的角色”,甚至提議美方為巴基斯坦國際航空採購波音客機提供融資,並幫助升級巴國的煉油廠。

桌面上的話說得很明白——巴方希望藉助美國的信用背書,為重返國際資本市場鋪路旅遊

那麼巴基斯坦憑什麼敢開這麼大的口?手裡其實握著一張外交籌碼旅遊。此前中東局勢告急,巴基斯坦充當了美伊之間的斡旋方,據媒體披露,巴基斯坦代表團還曾專程赴伊朗協調,推動美伊停火與霍爾木茲海峽復航談判。

巴陸軍參謀長穆尼爾和美國總統特朗普的私人關係走得相當近旅遊。斡旋任務落地之後,伊斯蘭堡順勢把資金訴求端到了華盛頓的談判桌上。奧朗則布反覆對外強調,靠攏美國融資不等於要在中美之間搞“二選一”,只是想拓寬資金來源渠道。

這話說得體面,但外界的解讀卻並不這麼客氣——多家國際媒體直接用了“擺脫對中國依賴”這樣的字眼旅遊

把鏡頭拉回到國內那筆具體的賬,事情的經緯就更清晰了旅遊。參與中巴經濟走廊建設的18家中資電力企業,投入了將近190億美元的資金搞電站建設,錢大多來自國內的政策性金融機構和其他國際金融渠道。

專案建成投產之後,中資企業按約向巴方持續輸送電力,同時還要償還貸款利息、承擔裝置運維和燃料採購的開銷旅遊。到了本財年結束的時候,巴方拖欠這18家中資電力專案的總款項累積到了4230億盧比。

其中2600億盧比屬於正常電費本金,剩下1700億盧比全都是長期拖欠滾出來的滯納金,換算成人民幣,光滯納金這一塊就大約有41.4億元旅遊

巴基斯坦方面找到中資電站,希望修改已經敲定的購電協議,本金部分照付,但滯納金和相關罰款能不能網開一面旅遊。18家中資發電廠開了個內部會,把這份請求集體退了回去。理由並不複雜:滯納金是當初白紙黑字寫進購電協議裡的違約成本,屬於風險定價的一部分。

今天為一個專案開了口子,明天全世界所有跟中資合作的專案都會跟著效仿,這個先例一開,中國企業在海外幾十年積攢下來的合約信用體系就得受衝擊旅遊。企業自身的資金鍊也扛不住,畢竟貸款利息還在按天走,燃料成本也沒商量。

坊間常說人情賬好算商業賬難算,可國內的對外合作實踐早就把這兩本賬分得清清楚楚旅遊。曾經有一段時期,國內確實免除過部分非洲國家的債務,那些國家大多處在起步發展階段,自身幾乎沒有償付能力,屬於典型的“無償扶持”場景。

但巴基斯坦的情況完全不同——中資電站建好之後源源不斷向當地輸電,工廠機器在轉,居民空調在開,社會經濟活動持續產生財政收入旅遊。這種情況下想把商業合作的窟窿丟給合作方去填補,賬目擺在明面上,怎麼算也算不過去。

真正紮在巴基斯坦電力體系裡的老毛病,是那個業內聞名的“迴圈債務”旅遊。普通民眾和工廠欠著配電公司的電費,配電公司又欠著上游電力採購機構的錢,採購機構再拖著發電廠的結算款,發電廠還得倒過來欠燃料商的賬。

整條鏈條一環扣一環,誰都拿不到足額回款,就像一條首尾相接的水管,處處漏水旅遊。國際貨幣基金組織的資料顯示,巴基斯坦能源板塊的迴圈債務規模已經膨脹到約1.764萬億盧比,這個數字甚至超過了該國的年度國防預算。

更麻煩的是,當地購電協議裡帶有容量電價條款,也就是說不管電網調沒呼叫電廠發出的電,固定的基礎費用都得按時付旅遊。電力過剩疊加回款困難,債務雪球就這麼越滾越大,最後壓力順著鏈條一路傳導到了中資合作企業的賬上。

值得注意的是,中方企業硬氣拒絕豁免滯納金,並不意味著雙邊關係出現了什麼裂痕旅遊。恰恰相反,中巴政治互信和戰略合作依然穩固。今年五月,應國務院總理李強邀請,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫對中國進行了正式訪問,兩國還在紀念建交七十五週年這一里程碑節點。

據新華社等官方媒體披露,中巴經濟走廊長期規劃正在醞釀修訂,全面對接走廊2.0新版合作框架,重點聚焦增長、創新、綠色、民生、開放互聯互通這五大方向旅遊

產業合作被擺到了新的核心位置,四大特殊經濟特區正加速落地招商,聯合科研、數字與航天領域的合作也在穩步推進旅遊。就在奧朗則布對外發聲的前後腳,巴方還接待了絲路基金代表團,雙方繼續探討農業、礦業、資訊科技領域的投資機會。

這就意味著,中巴合作的底層邏輯正在換擋旅遊。過去那種“中方出錢出技術搞基建、巴方接盤用”的模式,正在向“產業落地、技術升級、共同投資”的新形態過渡。巴方也很清楚,靠借錢搞建設的路子已經不可能再一直走下去,未來要靠吸引外部投資來發展本土產業。

這個願景不錯,但本土經濟的底子能不能撐得住,是另一回事旅遊

中方之所以能在對外合作中把尺度把握得越來越有底氣,說到底還是國內產業實力這些年上了幾個臺階旅遊。早些年國內外貿開啟全球市場,靠的是“新三樣”——新能源汽車、鋰電池、光伏產品遠銷世界,出口規模一路上揚。

這幾年產業迭代還在繼續,機器人、人工智慧、創新藥組成的“新新三樣”正在改寫中國企業出海的整套邏輯旅遊。相關板塊的出口資料持續走高,機器人產品銷往全球上百個國家,AI大模型的呼叫規模節節攀升,創新藥對外授權交易屢創新高,大量國內藥企拿到了海外市場的訂單。

“新三樣”偏向硬體製造,比拼的是規模化生產能力;“新新三樣”則更多輸出技術、專利和整套解決方案,代表著國內外貿從單純賣貨物向輸出高附加值創新成果的轉型旅遊

產業實力厚實了,對外打交道就不用一味靠讓利換合作旅遊。中國依然願意給發展中國家提供幫扶,但幫扶要看具體情形——真正無力承擔的經濟體,無償扶持和債務減免依然會給到;商業投資專案,就必須嚴格按合約走。人情可以是潤滑劑,但替代不了白紙黑字的契約。

這不是什麼姿態轉變,而是市場經濟成熟之後的必然選擇旅遊

回過頭來看巴基斯坦這一路走得並不輕鬆旅遊。除了向美國遞交百億申請,此前還遭遇過阿聯酋催還35億美元貸款的壓力,短時間之內大額資金流出,外匯儲備遭受猛烈衝擊,最後是沙特和卡達出手注資才把局面穩住。

巴央行外匯儲備目前只夠覆蓋大約三個月的進口開支,中東能源價格一波動,本國石油進口開銷成倍上漲,財政壓力就更放大了旅遊。據奧朗則布本人對外披露,截至今年6月,巴基斯坦的年度貿易赤字已經擴大到395億美元,創下四年新高。

政府估計本財年國內生產總值增速僅約3.7%,這個速度撐不起本國人口的快速增長旅遊

美國這100億美元的貨幣互換如果談成,短期內確實能給國際資本市場釋放信心訊號,幫巴方降低後續發債的融資成本旅遊。但華盛頓的錢從來不是白給的,那筆額度背後勢必附帶各種地緣博弈的籌碼,可能要求巴方繼續承擔美伊之間的斡旋角色,甚至在其他區域議題上跟美方站隊。

這種繩索是軟是硬,時間一長自有分曉旅遊

一邊是巴基斯坦想靠雙邊情誼改動商業合同被中方拒絕,轉頭向美國尋求大額融資;一邊是國內“新新三樣”產業強勢出海,中國對外合作的模式已經發生了很明顯的轉變旅遊

過去很多海外專案更看重地緣情誼,願意在商業層面做出讓步;現在越來越多的專案開始明明白白算清賬本,友好歸友好,商業歸商業,不會為了人情就犧牲企業合理合法的收益旅遊

中巴經濟走廊2.0版本把重心放在產業投資和技術合作上,雙方依然存在大量協作空間,只是合作的底層邏輯變了,借錢搞建設的模式在慢慢退居次要位置旅遊

熟歸熟,賬要清;朋友歸朋友,合同歸合同旅遊。中資企業這次守住底線,不是不講情面,而是在給未來的所有海外合作立下規矩——契約精神必須先立起來,市場化的路才走得遠。對巴基斯坦而言,外部融資只是止痛藥,真正的病根還在本國經濟結構裡。

想要擺脫債務泥潭,指望大國博弈裡拿到幾筆優惠資金終究不是長久之計,產業升級、稅制改革、出口拉動這些老話題,才是真正要下苦功的地方旅遊。筆者以為,成熟的國際合作從來都是兩個成年人之間的對話,把交情放在合適的位置,把賬算得清清楚楚,反而比含含糊糊的“兄弟感情”走得更穩、更遠。

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