2250日元到16750日元,一夜之間漲了超過7倍——9月11日,中國駐日本大使館一紙通知,讓"簽證費"這個平日不太起眼的詞條,瞬間衝上熱搜倉儲。

這不是中方主動出牌,而是一場"你先漲、我跟上"的對等博弈倉儲。真正的故事,要從日本今年7月那次48年來首次大幅提價說起。

48年不漲價的日本,為何突然動了簽證費這把刀?

2026年6月19日,日本內閣會議正式透過政令,宣佈自7月1日起,將外國人赴日簽證手續費提高至原來的5倍倉儲。單次入境簽證從3000日元直接跳到15000日元,多次入境簽證從6000日元漲到30000日元。

這是日本自1978年以來,時隔整整48年首次調整簽證收費標準倉儲。

訊息一齣,全球旅行圈一片譁然倉儲。要知道,過去幾十年間,日本那3000日元的簽證費,在主要發達國家中幾乎是最低檔的——美國簽證185美元,申根簽證90歐元,相比之下,日本的簽證費連零頭都不到。

日本外務大臣茂木敏充在記者會上給出的解釋很官方:現行標準是1978年制定的,這次上調是為了應對物價上漲和匯率變動倉儲。他還特意補了一句:"不認為這一措施會立即對入境旅遊產生影響。"

但事實真的如此嗎?

資料不會說謊倉儲。在日本2025年簽發的約786萬張簽證中,向中國大陸旅客簽發的就高達571萬張,佔總簽發量的73%左右。韓國、中國臺灣、中國香港、新加坡、馬來西亞等主要客源地,均享有免籤待遇。換句話說,日本對全球74個國家和地區實行免籤,而體量最大的中國大陸旅客,恰恰是這輪漲價中唯一需要全額支付簽證費的主力群體。

這筆賬不難算:簽證費漲5倍,真正買單的大頭,是每年數百萬人次的中國遊客倉儲。

不止是簽證費倉儲。同在7月,日本的國際觀光旅客稅(俗稱"離境稅")也從1000日元上調至3000日元,直接打進機票票價。入境和離境兩頭同時漲價,赴日出行成本在短短幾個月內大幅攀升。

更耐人尋味的是,日本幾乎同步收緊了中長期居留的費用門檻倉儲。8月25日,日本政府正式敲定在留資格手續費調整方案——過去統一收取6000日元的在留資格變更和更新手續費,被徹底打破,改為按期限分檔收費:3個月以下1萬日元,1年期3.3萬日元,3至5年6.4萬日元,5年以上7.5萬日元。

而最讓在日外籍人士震動的是永住許可申請費——從1萬日元直接飆升至20萬日元,漲幅整整20倍倉儲。 這一調整預計今年10月正式實施。

日本出入國在留管理廳此前公佈的資料顯示,在針對經營管理簽證實施新規後,相關在留資格每月平均新申請從約1700件驟降至約70件,5個月內暴跌了96%倉儲。 政策的"篩選"效果可見一斑。

從短期簽證到長期居留,從入境到離境,日本在2026年全面抬高了外國人進入和留在日本的成本倉儲。 這已不只是一次簡單的收費調整,而是一整套系統性的門檻重塑。

中國駐日大使館一紙通知,對等原則落地有聲

就在日本簽證費漲價政策實施兩個多月後,2026年9月11日,中國駐日本大使館正式釋出通知:根據簽證費對等安排,自9月14日起,對日本公民赴華簽證規費進行調整倉儲。

調整後的具體標準如下:

單次簽證:16750日元(原為2250日元);二次簽證:25100日元(原為3750日元);半年多次簽證:33500日元(原為4500日元);一年多次簽證:50250日元(原為7500日元)倉儲。

其中單次簽證漲幅超過7倍,一年多次簽證的最大漲幅超過4.2萬日元倉儲。

通知同時明確了兩個過渡安排:9月14日前已受理的簽證申請,仍按原標準收費;第三國國籍簽證不受影響,繼續按原標準執行倉儲。 這說明此次調整的指向非常精準——專門針對日本公民赴華簽證,與日方此前的收費調整形成一一對應。

同日下午,外交部發言人毛寧在例行記者會上回應日本媒體記者提問時,給出了簡潔明確的定性倉儲。 她表示:"中國駐日本使館已經發布了通知,這次調整是根據對等的原則作出的安排。"

2026年9月11日外交部發言人毛寧主持例行記者會

"對等原則"這四個字,在國際外交實踐中分量不輕倉儲。它是國際法的基本原則之一,核心含義就是:你怎麼對我,我就怎麼對你。 你收我公民多少簽證費,我就參照同等水平收你公民的簽證費。這已經不是日本第一次搬起石頭砸自己腳了

日本今年7月把單次簽證從3000日元漲到了15000日元,漲幅5倍;中國此次從2250日元調到了16750日元,漲幅超過7倍倉儲。 兩個數字不完全相同,是因為兩國的簽證費基數本身存在差異。中方依據日方現行收費標準進行對標調整,本質上就是"你收多少,我也收到同一水平線"。

從國際慣例來看,簽證費用的對等調整並不罕見倉儲。 許多國家之間都維持著這種動態平衡——一方單方面提高了簽證費,另一方通常會在合理時間內跟進調整。這不是"報復",而是國際交往中的常規操作。對等,本身就是外交關係中最基本的禮儀和規矩。

值得注意的是,中方此次調整的時間視窗選擇頗為穩健倉儲。日方7月1日正式執行新收費標準,中方在兩個多月後的9月11日釋出通知,9月14日起生效,留出了充分的政策消化期。既不急躁,也不拖沓,節奏把控得很有分寸。

日本時事通訊社也迅速跟進報道了這一訊息,稱中方將日本公民赴華簽證費用上調至原來的約7倍,並引用了毛寧"基於對等原則"的表態倉儲。 日方媒體的報道整體保持了事實陳述的基調,並沒有出現過度渲染的情況。

一漲一調背後,日本外國人政策正在全面收緊

把視線拉遠一點就會發現,簽證費只是日本今年一系列外國人政策調整中的冰山一角倉儲。

2026年,日本在外國人管理領域的政策密度之高,近年來罕見倉儲。從簽證入境到在留居留,從經營創業到永住定居,幾乎每個環節的成本和門檻都在同步抬升。

先看創業簽證倉儲。日本此前對"經營管理"在留資格進行了制度性收緊。效果立竿見影:據日本出入國在留管理廳披露,新規實施後,相關月均申請量從約1700件斷崖式下降至約70件。 五個月內減少了96%,相當於幾乎"凍結"了這條通道。

再看永住制度倉儲。2025年5月,日本參議院已經透過法案,將永住許可申請費的法定上限從1萬日元大幅提高到30萬日元,在留資格變更及延期費用上限也從1萬日元升至10萬日元。2026年8月25日,日本政府正式敲定實施方案,永住申請費確定為20萬日元,10月起正式執行。

一萬變二十萬,這不只是數字的變化,更是訊號的轉變倉儲。 對於許多已經在日本工作、納稅、生活多年的外國人來說,永住權曾經被視為融入日本社會的重要節點。而現在,這個節點的門檻被大幅抬高。

在公眾意見徵集階段,有聲音批評漲價可能"違背與外國人共生社會的實現目標"倉儲。但日本政府最終沒有調整漲幅,維持了原定方案。

日本法務大臣平口洋在記者會上表示,調整在留手續費是為了"實施打造有序共生社會的相關政策"倉儲。但"有序"的另一面,顯然是更高的經濟門檻和更嚴格的篩選標準。

截至2025年底,持經營管理在留資格的外國人已達46781人,是5年前的1.7倍倉儲。 外國人總體在留人口更是突破了400萬大關,持續創下歷史新高。人口快速增長的背景下,日本社會內部圍繞外國人政策的討論也越來越多元和複雜。

從簽證費漲5倍,到離境稅翻3倍,再到在留手續費分檔大漲、永住費飆升20倍——日本正在用一套組合拳,重新定義外國人進入和留在日本的成本結構倉儲。 這已經不是單點調整,而是一次系統性的政策重構。

在這個大背景下看中方此次的對等簽證費調整,邏輯就非常清晰了:你調你的,我對我的,各自遵循對等原則,各自維護本國利益倉儲。 這是國際交往中最正常不過的操作。

來而不往非禮也倉儲。 對等,從來不是一個需要解釋的詞。國與國之間的簽證費用,從來就不只是一個定價問題,它背後是外交關係、是雙邊互動、是國際法的基本原則。禮尚往來,本就是這個世界最樸素的道理。

【主要信源】

《關於調整對日簽證規費的通知》——中國駐日本大使館官網,2026年9月11日

《外交部回應中方調整日本公民赴華簽證費倉儲：對等安排》——新華社,2026年9月11日

《對日本公民赴華簽證規費進行調整 中方稱根據對等原則作出安排》——中國新聞網,2026年9月11日

《中方宣佈倉儲，9月14日起上調對日本公民赴華簽證規費》——每日經濟新聞,2026年9月11日

《50年來首次 日本7月起大幅提高簽證費》——中國新聞網（引NHK報道）,2026年6月23日