9月11日，國務院常務會議聽取貫徹落實全國教育大會精神、加快建設教育強國情況彙報，明確提出要“聚焦學齡人口變化合理配置教育資源，統籌做好學位供給、師資調配、經費保障等工作，更好滿足各學段渡峰需要”小學。
如果你是一位小學老師，這句話和你直接相關小學。
學齡人口正在“排浪式”變化小學，你的學段是漲潮還是退潮？
先看一組資料：我國小學在校生規模已在2023年達峰，初中階段2026年達峰，高中階段將在2029年達峰，高等教育學齡人口將在2032年達峰小學。
什麼意思？打個比方——人口就像海浪，一浪接一浪地湧向不同學段小學。小學這波浪已經過了最高點，開始回落；初中這波浪今年正好在最高處；高中那波浪還在往上湧。
這意味著什麼？小學的學位需求在減少，初中和高中的學位需求在增加小學。師資的供需也跟著錯位。
《2025年全國教育事業發展統計公報》顯示，2025年全國小學階段專任教師為645.82萬人，較2024年減少13.19萬人，較2023年峰值減少了近20萬人小學。而初中教師近十年來持續增長，從2015年的347.56萬人增長至2025年的423.95萬人。
一邊在“退潮”，一邊在“漲潮”小學。
轉崗小學，已經在多地落地了
這不是預測，是正在發生的事小學。
今年6月，安徽省臨泉縣釋出了小學教師轉崗初中任教公告小學。7月，福建省龍巖市教育局釋出公告，決定從市屬小學遴選33名教師轉崗到中學任教。同月，福建省霞浦縣計劃從小學選調100名教師轉崗到中學任教，其中初中70名、高中30名。安徽省天長市也從城區小學教師中遴選有過初高中任教經歷的教師到城區初中學校任教。
往前追溯，福建長汀縣遴選30名小學教師到初中任教，湖北鄂州核減小學編制500名並增核至初中，江西豐城市從農村小學轉崗一批教師到農村中學任教小學。
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範圍在擴大，力度在加大小學。
教育部也已明確提出“加強中小學師資等資源跨區域、跨學校、跨學段動態調整”，將“貫通使用各學段教育資源”小學。懷進鵬部長在署名文章中寫道：“人口變數是基礎教育最重要的影響因素”，學齡人口排浪式變化“既對基礎教育資源配置提出了挑戰，也為基礎教育主動調整最佳化提供了歷史機遇”。
對每一位老師來說，這不是遠方的新聞，而是眼前的現實小學。
轉崗之後小學，三個“暗礁”必須正視
中國教育科學研究院調研組今年6月赴山東菏澤成武縣、臨沂費縣實地調研，發現了跨學段轉崗教學中的三大難題小學。
第一個暗礁：“持證”不等於“能教”小學。 費縣5000多名中小學在編教師中，有高中教師資格證的僅800多人，物理、數學等緊缺學科能拿證上崗的人更少。而成武縣2024至2025年從小學向中學轉崗26人中，第一學期就有7人教學效果不理想，3人因壓力過大申請回原學段學校。
一位從幼兒園轉到高中教思政的趙老師，初上高中講臺時“壓力山大”，學校為她量身定製了成長計劃，師徒結對、聽課磨課，才一步步站穩小學。她自己都說，那段時間是“哭過、累過、懷疑過”。
小學教學側重具象化、趣味化啟蒙，初中知識體系更系統、邏輯更強，兩個學段之間橫亙著一條隱形的鴻溝小學。初中生不是“大一點的小學生”，教師必須更多透過理解來組織學生，而非單純依靠指令。
第二個暗礁：培訓“缺把火”小學。 成武縣鄉鎮小學教師跨學科兼教音體美，一年只搞一兩次集中培訓，內容偏理論、缺實操。費縣一些語數教師轉崗教音體美后知識儲備不足，配套資源、備課指導跟不上，自嘲“非專業人士”，帶著“湊合著教”的心態教學。
第三個暗礁：職稱待遇“縮水”小學。 費縣鄉鎮小學教師轉崗到縣城高中後，原職稱需按新校崗位重新聘任，一些教師中級職稱變為初級職稱；高中教學壓力大，鄉鎮任教及課後服務補貼取消，收入整體下降。轉崗教師作為新人評優機會少，直言“越轉越虧”。
但好訊息是小學，有的地方已經走在前面了
上海靜安區啟動了全市首個系統化跨學段教師轉崗培訓專案，首期研修班遴選了30多名教師，融合專題講座、主題工作坊、一線跟崗實習、課堂模擬演練等多元培養形式，全面推行“理論導師+實踐導師”雙導師制度，為每一位參訓教師建立專屬個人成長檔案小學。
費縣則構建了“三橫三縱”培育體系——師德師風、教學業務、班主任育人三條主線，校級引領、年級落實、個人提升三個層級，為轉崗教師定製成長路徑小學。同時明確15天內編制、待遇、職稱同步調轉，在職稱評聘、榮譽評選等方面重點向高中傾斜。
安徽蒙城縣也開展了跨學段轉崗任教教師專項集中培訓，以“轉角色、補短板、通銜接、提能力”為核心目標，構建了集集中研修、專項訓練、小組研討、崗位實踐、綜合考核於一體的全週期培育體系小學。
轉崗不是“湊合著教”小學，制度要跑贏調配
學齡人口的排浪式變化是不可逆轉的趨勢小學。轉崗本身不是問題，問題在於怎麼轉。
如果只是發一紙調令，讓老師自己去摸索、去適應，結果就是成武縣那組資料——26人轉崗，第一學期7人教學效果不理想，3人申請回原學段小學。
轉崗教師需要的不是一句“克服一下”小學，而是實實在在的制度保障：
資格准入上，建立“考培評一體化”的轉崗准入機制，透過專項研修課程和嚴格的教學實操考核，確保教師在學科深度和學情把握上符合新崗位要求；培育體系上，構建定製化成長路徑，讓每一位轉崗教師都有導師帶、有課上、有反饋；待遇保障上，職稱轉評、績效核算、評優評先等配套政策必須同步跟上，不能讓轉崗變成“降級”小學。
正如評論所言，要讓教師“願轉崗、留得住、幹得好”，制度設計必須跑贏粗放式調配小學。
最後想說幾句掏心窩的話
這場師資結構性調整，沒有人能置身事外小學。小學老師可能面臨轉崗，初中老師可能面臨更大的班級規模，高中老師可能迎來更多的新同事。
對於正在經歷或即將面臨轉崗的老師小學，我想說三句話：
第一，主動了解政策，別等被動安排小學。 各地轉崗公告陸續釋出，提前摸清自己是否持有高學段教師資格證、是否符合遴選條件，心裡有數就不慌。
第二，提前儲備能力，別指望“到了再說”小學。 學段之間的教學差異是實打實的，利用假期聽幾節高學段的課、翻翻新課標和教材，比臨時抱佛腳管用。
第三，該爭取的權益別含糊小學。 職稱轉評、待遇銜接這些問題，政策層面正在完善，但落實到個人，需要每一位老師主動了解、主動溝通。
學齡人口的變化是浪潮，但站在講臺上的每一個人，都值得被認真對待——包括轉崗前的你，也包括轉崗後的你小學。
參考資料：國務院常務會議相關報道、《2025年全國教育事業發展統計公報》、中國教育科學研究院調研報告等小學。本文資料均來自公開報道，案例資訊已做脫敏處理。
