企業是市場經濟的微觀主體，也是科技創新的重要主體科技。“十五五”規劃綱要圍繞“強化企業科技創新主體地位”作出一系列部署，提出“落實企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化應用中的主體地位，促進創新鏈產業鏈資金鍊人才鏈深度融合”。當前，我國正紮實推動科技創新和產業創新深度融合，融合的關鍵在於強化企業科技創新主體地位，構建以企業為主體、產學研用相結合的創新體系，這對加快發展新質生產力、推動高質量發展具有重要意義。
企業推進創新的作用顯著
企業貼近產業、直面市場，作為推動創新創造的生力軍，是科技和經濟緊密結合的重要力量科技。
為牽引科技創新方向提供助力科技。與高校、科研院所等機構不同，企業身處市場競爭的最前沿，能敏銳感知市場需求，有針對性地開展科技創新活動，研發出符合市場實際需要的新技術、新產品。這種以市場為導向的創新模式，能夠有效避免科研與產業“兩張皮”，確保科技創新成果快速轉化為現實生產力。
為推動科技成果轉化提供助力科技。科技成果從實驗室走向市場，需要經歷概念驗證、中試熟化、規模製造、市場推廣等多個環節，面臨技術、資金、市場等多重風險。企業憑藉其豐富的生產經營經驗、完善的產業鏈條和強大的市場開拓能力，透過對技術的二次創新和最佳化，能夠將基礎研究成果進行產業化開發。在成果轉化過程中，企業還能不斷積累技術經驗和市場資源，為創新活動持續賦能，推動形成創新與轉化的良性迴圈。
為構建產業創新生態提供助力科技。企業可以透過與高校、科研院所建立產學研合作關係，整合各方創新資源，促進知識、技術、人才等要素的流動和共享，實現優勢互補、協同創新。同時，企業還可以透過與供應商、經銷商、合作伙伴等上下游企業緊密合作，構建起完整的產業鏈創新體系，推動產業升級和發展，提高產業的整體競爭力。
制約企業創新的瓶頸待破
目前，進一步強化企業科技創新主體地位，充分發揮其在創新中的作用，在一定程度上仍受制約科技。
一是企業創新內生動力不足科技。部分企業對科技創新的重要性認識還不到位，沒有將創新納入企業的長期發展規劃，缺乏進行持續創新的意識和動力。不少傳統制造企業路徑依賴明顯，對新興技術和模式抱觀望態度，擔心創新失敗會給企業帶來巨大經濟損失，更傾向於沿用成熟產品和工藝，拓展新業務、新市場的積極性不高，尤其是海外市場拓展緩慢，導致企業難以及時吸收全球前沿技術。
二是產學研融合效能不高科技。高校和科研院所的科研活動往往側重於基礎研究和學術成果，企業提出的技術創新需求得不到有效響應，產學研合作專案大多停留在技術諮詢、技術轉讓等淺層次合作，缺乏深度的產學研融合，科研供給與產業需求存在脫節。有些高校和科研院所雖在基礎研究領域有較強優勢，多項前沿技術取得突破，但成果本地轉化不暢，未能將實驗室優勢有效轉化為產業競爭力。
三是創新要素供給保障不力科技。資金方面，一些民營企業在核心技術研發、新產品開發等方面缺乏足夠的資金支援，難以開展高水平的創新活動。人才方面，高校培養的人才與企業實際需求一定程度上存在脫節，具備紮實專業知識和豐富實踐經驗的創新型人才短缺。此外，企業自身在人才培養和激勵機制方面也存在不足，難以吸引和留住優秀的創新人才，影響其創新能力的提升。
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有效激發創新創造活力
企業是最活躍的創新力量，有能力、有條件在創新引領方面展現更大作為，需著力實現創新資源高效集聚、創新體系協同高效、創新生態最佳化完善等，持續提升企業創新能力和發展動力科技。
推動創新資源高效集聚科技。有效運用稅收槓桿引導企業加大研發投入力度，提高企業研發費用加計扣除比例，對科技型中小企業實行更優惠的稅收激勵。鼓勵商業銀行設立科技支行，開發智慧財產權質押貸款等產品，構建“財政補貼+風險補償+信貸優惠”的科技金融體系。建立“企業出題、校企共答、市場閱卷”的產學研協同育人機制，支援企業與高校共建現代產業學院。推行產業教授制度，深化職務科技成果賦權改革，完善高校、科研院所與企業間的科技人才雙向流動機制。建設一批國家級技術創新中心、產業創新中心，向企業開放大型科研儀器和資料資源，強化科技基礎條件自主保障。
打造企業主導的協同創新體系科技。支援企業牽頭組建創新聯合體。以重大產業需求為導向，鼓勵由科技領軍企業牽頭，聯合高校、科研院所、產業鏈上下游企業組建創新聯合體。支援企業承擔國家重大科技任務。改革重大科技專案立項機制和組織管理方式，讓更多專精特新中小企業參與“揭榜掛帥”，激發企業主體創新創業活力。鼓勵工業園區透過設立產業創新基金，帶動形成從實驗室到生產線的完整創新鏈條，提升科技成果轉化率。
培育多層次創新型企業梯隊科技。培育壯大科技領軍企業，選擇行業龍頭企業給予重點扶持，鼓勵其建設海外研發中心、參與國際大科學計劃和工程。支援高新技術企業發展，最佳化高新技術企業認定流程，對處於資格有效期內企業給予研發補貼等政策優惠；建立高新技術企業培育庫，對入庫企業提供“一對一”輔導。孵化科技型中小企業，做強專業化眾創空間和科技企業孵化器，為初創企業提供辦公場地、創業培訓和天使投資，降低其創新成本。
強化體制機制保障科技。最佳化科技成果轉化機制，加快建設全國統一的技術交易大市場，健全科技成果轉化收益分配製度。加快建立新興領域智慧財產權保護制度，完善專利侵權懲罰性賠償制度，提高法定賠償上限。建設智慧財產權快速維權中心，為企業提供專利快速審查、確權和維權服務。深化科技人才評價改革，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。
營造開放包容的創新生態科技。大力培育創新文化，弘揚科學家精神、企業家精神和工匠精神，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。加強區域創新協同，加快建設一批跨省域產業創新聯盟，聯合開展關鍵核心技術攻關。加強國際科技合作，放寬外資准入限制，鼓勵跨國公司在華設立研發總部，積極引進海外人才，推動形成天下英才聚神州的創新局面。
（作者系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、南通大學江蘇長江經濟帶研究院院長）
